新华网上海３月１日电（袁洁）上海市健康促进委员会、上海市爱卫办２８日透露，根据最近一次的监测数据，全市网吧等互联网营业场所、娱乐和餐饮场所内，吸烟发生率均呈上升趋势，为１６类法定禁烟场所中的“重灾区”。

    《上海市公共场所控制吸烟条例》于２０１０年３月１日起正式实施。３年来，上海市和各区县控烟宣传和执法力度逐年提升，公共场所无烟氛围的理念逐步深入人心。２０１２年，市和各区县控烟监管执法部门加大执法力度，全年立案处罚并处以罚款案例数和罚金总额超过自２０１０年条例启动实施至２０１１年底累计罚款案例和罚金总额。

    然而，由于场所自律动力不足，加之监管执法力度和社会支持力度尚与实际需求存在差距，控烟现状不容乐观。去年１１月至今年１月，上海市健康促进委员会委托上海市健康教育所在全市１６１０个法定禁烟场所和１７６个非法定禁言场所开展公共场所控烟监测。监测结果显示，与２０１１年同期相比：法定禁烟场所内吸烟发生率总体持平，为１８．１％；大部分场所内吸烟发生率有所下降，但网吧等互联网营业场所、娱乐和餐饮场所内，吸烟发生率均呈上升趋势，依次为５４．４％、４６．１％和２５．７％，仍为１６类法定禁烟场所中的“重灾区”。

    根据监测，“对吸烟行为有人劝阻或执法”的场所比例下降，由５３．７％跌至４７．７％，为３年监测结果中的最低水平；“无烟蒂”的场所比例略增，由７６．０％增至７６．７％；“设置烟具”的场所比例略升，由２４．１％升至２５．３％。

    ２０１３年，各控烟监管部门预计将从监管措施、执法要求、社会监督和支持环境建设等方面加大投入力度、深化基础工作。上海市健康促进委员会部署在全市范围内推进无烟机关、无烟企业建设活动，努力创建至少１００家无烟机关，为无烟立法课题研究提供实证案例，最大限度帮助公众远离二手烟危害，创造健康无烟环境。

    根据已制定下发的《无烟单位建设指南》，全市各区县将以推荐和自愿相结合为原则，年内分别指导创建不少于６家无烟机关和２家无烟企业。参与无烟建设的相关单位名单将于３月上旬确定，届时这些单位将实行室内区域全面禁烟。（完）