未成年人沉溺“网吧式旅店” 是管理空白?还是行业新态?

     ]   2015-08-15 17:52:39   来源: 互联网   评论: 0   点击:    分享到: 

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连日来,记者在沈阳北部大学城一带走访中发现不少未成年人宁愿掏着住宿的费用去旅店上网,也不去网吧享受全新的上网体验。那么,这些旅店到底暗藏怎样的魔力引“未成年人”趋之若鹜?

网吧是只提供上网服务的营利性场所;旅店则是只供休息或住宿的地方。一段时期以来,沈阳的一些旅店为了吸引客人,大搞“网络服务”,或增设房间的上网端口,或开辟独立的“电脑间”。

连日来,记者在沈阳北部大学城一带走访中发现不少未成年人宁愿掏着住宿的费用去旅店上网,也不去网吧享受全新的上网体验。那么,这些旅店到底暗藏怎样的魔力引“未成年人”趋之若鹜?

法规尚空白 管理处真空

在记者对网吧式旅店暗访中竟然发现一些疑似初中生的未成年在旅馆上网,不少人事先买好饭,或有的拎着零食,在玩网游,一个家住附近的学生告诉记 者:“在这里上网比较自由,网速不光快,还不容易被家长发现,累了还能躺着休息会。”据了解,由于一些旅店并未严格限制未成年人出入,因此未成年人在“旅 店”上网的现象愈发严重。

这些变相提供上网服务的旅店、钟点房,是有市场需求的,它们打着“旅店”的名义,实质上提供传播不良信息的上网服务,方便了部分“住宿”人员的 上网需求,方便未成年人上网,规避了管理部门的监管。沈阳市文化市场行政执法总队皇姑区大队的一名工作人员表示,“网吧式旅店”如今已经影响到了正规网吧 的市场秩序,成了一个严重的隐患。

据沈阳市文化市场行政执法总队皇姑区大队工作人员介绍,对于这种“以经营旅店名义,暗地传播不良信息”的情况,沈阳市、区两级文化部门一直以来 就高度重视,多次深入这些场所进行过调查了解。这些场所是公安、工商、卫生、通讯等有关部门经过行政许可的,并办理了公安部门的特种行业许可证、工商部门 的营业执照、卫生部门的卫生合格证及通讯部门提供了互联网服务,是合法经营场所。因为是旅店业,不属于文化管理部门管理对象。对旅店提供含有淫秽内容的上 网服务的法律法规缺失,使如何处理这些“网吧式旅店”成了难题。

环境条件差 消防安全忧

日前,记者走进沈阳师范大学北门附近一家门脸不大的小旅店。“你们这儿有提供电脑的房间吗?”“有。”一位女性老板回应。随即,记者跟随老板前 去看房。据观察,这家旅店是一栋二层小楼,走廊过道、楼梯间甚是狭窄,一次只容一人通过。每间房的面积基本在10平方米左右,房间内的摆设简单且紧凑—— 一张大床、椅子还有电脑及其配件。然而,从楼下到楼上这一路,记者并未见到旅店将消防设施放于显著位置,且也未见消防通道标识。 

另外,由于每个房间都没有窗户,室内弥漫着阵阵潮气。随后,这位老板表示,“现在还有房间,你要住一宿60元。”“网速怎么样?”记者询问。 “比学校能快些,要不来的人能多吗?”对方语气坚定。据了解,即便赶上中小学生放假,“电脑间”的销路也从未遇冷。采访中,一家小旅馆的老板无意间道出了 “电脑间”供不应求的内幕,“如果想看‘碟儿’,我这儿免费拷给你。”记者获悉,网吧市场曾一度是淫秽制品传播的重灾区,在全市执法部门的高压治理下基本 已肃清,然而有别于上网环境被“严格关照”的网吧市场,无人监管的旅馆网络环境便成了淫秽“毒瘤”滋生的收容所。

多部门呼吁规定落地

针对此类问题,沈阳市文化局市场管理科、市文化市场稽查支队、市公安局网监支队、治安支队、市工商局市场科等部门曾专门就旅店变相提供上网服务 问题进行了专题研究。他们表示,这些以旅店为名,实质上提供上网服务的行为,存在网络安全、人身安全隐患,特别是未成年人上网问题,必须加以解决。建立工 商、公安、消防、卫生、文化等部门联动机制,在行政审批上严格把关,对以旅店名义变相提供不良网络信息服务的,要从严控制,防止蔓延。他们建议市人大、市 政府尽快出台规范性文件,对旅店业接入互联网、旅店对未成年人提供上网服务以及管理部门查处取缔办法等作出明确的规定,弥补法律法规的缺失,便于管理部门 依法管理。

治理还需从“未成年人”入手

对此,辽宁社会科学院哲学研究所所长张思宁直言,不管是以“旅店”的名义做“网吧”的事儿,还是借“网吧”的噱头助“旅店”的生意,这似乎该是相关部门的事情。但我们的目光,应该集中在来这里上网、住宿的“未成年人”身上。

未成年人对网吧的“迷恋”,让不少家长很忧虑也很无奈。忧虑的是担心孩子身心会受到伤害,无奈的是“旅店式网吧”屡禁不止,孩子网瘾难除。

她表示,打击“旅店式网吧”单靠执法部门是不够的,只靠“堵”的手段也是不行的,还需要学校和家长的通力合作,合理引导孩子“触网”,而不是一味地封堵,把孩子挡在互联网之外。

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